18637302099

在线留言X
快速询价 拨打电话

上海新良闸门

来源:经济日报

过去一段时间,随着美国、俄罗斯、沙特等三国在石油增产、减产问题上的摇摆不定,全球油价发生了戏剧性的大起大落。能源是国民经济发展的重要支撑,能源安全直接影响到国家安全、可持续发展以及社会稳定。在全球政治经济格局和能源地缘政治态势大变动,以及疫情蔓延的大背景下,国际油市的大动荡再次给中国能源安全敲响了“警钟”。

对于中国而言,能源安全矛盾集中体现在油气安全问题上,即国内油气资源不能有效地支撑经济持续发展。由中国石油企业协会、对外经济贸易大学一带一路能源贸易与发展研究中心联合编撰的《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书(2019-2020)》显示,2019年, 我国原油进口量50572万吨,增长9.5%,石油对外依存度达70.8%;天然气进口量9660万吨,同比增长6.9%,对外依存度达43%。

上海新良闸门

消费和国内产量背离,导致了中国对外石油依存度不断上升。1993年,中国成为石油净进口国,1996年成为成品油净进口国。2000年,中国原油和油品净进口总量为7384万吨,占消费量超过31%。2004年,中国石油对外依存度为46.17%,2009年为51.88%,2015年为61.8%。不断攀升的石油对外依存度带来的后果是,一旦国际石油供应出现动荡,将对中国社会安定和经济发展产生严重的影响。

具体而言,当前中国能源安全主要体现在三个方面:一是中国能源需求持续增长,能源安全结构性矛盾突出,其中,煤炭消费占比超过一半,不利于低碳清洁发展。石油和天然气占比虽然低于煤炭,但是对外依存度持续走高。二是进口通道集中度高,且所经地区地缘政治风险较大,风险评估与安全保障力度不足。三是风电、光伏、生物质能等替代能源发展不足,体制机制障碍突出。

上海新良闸门

因此,要筑牢能源安全这道“闸门”,首先要多措并举保障油气安全,继续在油气投资、储量、产能和产量等方面聚焦用力。要做大渤海湾、四川、新疆、鄂尔多斯四大油气上产基地,巩固增储上产良好态势,坚决防止滑坡。加快推动天然气管网建设,多措并举增加储备能力,建立以地下储气库和沿海LNG(液化天然气)接收站为主、重点地区内陆集约化规模化LNG储罐为辅、管网互联互通为支撑的多层次储气系统。

在油气体制改革上,要推动完善油气勘查开采管理体制,配合制定相关准入条件,积极推动制定勘察区块竞争出让、退出办法,健全油气管网运营机制,重点配合做好管网资产有序交接,推动国家油气管网公司平稳运营,健全管道业务利益共享机制。

其次,要充分发挥我国的先天资源优势,大力推进煤炭清洁高效利用。从我国的实际情况来看,煤炭作为保证国家能源安全的稳定供应的主渠道短期内还难以改变。在发展清洁能源的同时,必须最大限度减少煤炭资源开发对生态环境影响,摒弃过度开采等落后开采方式,改变技术落后、能效低下、环境污染严重的落后利用方式,实施洗选、流通、终端消费全过程管理,依靠科技创新、强化监管,降低煤炭利用污染物排放,推进煤炭全产业链的绿色安全开采和清洁高效利用。

再次,要从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源。近年来我国清洁能源虽然取得了快速发展,但“弃风”“弃光”“弃水”等限制产业发展的关键问题仍然存在。在今后工作中,一方面要加大特高压电力外送通道建设,加强区域互联,扩大消纳范围;一方面还要探索新能源基地就地利用方式,并在用电密集、用电负荷较高的东部地区大力发展分布式发电。此外,还应加快培育清洁能源应用市场发展。新建商品房的停车位应当配备充电电源,在公共场所加大充电桩建设力度。

联系我们
热销产品